逸思|关停比特币交易平台:兼顾安全与技术创新的机遇与

  原标题:逸思|关停比特币交易平台:兼顾安全与技术创新的机遇与2017年9月16日,中国网络安全宣

  2017年9月16日,中国网络安全宣传周(上海站)的系列活动拉开帷幕。在此之前,相关部委出台了管理以比特币交易平台为典型代表的代币交易平台的相关,一如网络安全宣传周的主题所指出的那样,网络安全为人民,网络安全靠人民,关于交易平台管理的以及由此引发的讨论,从侧面了落实总419讲话,推进网络强国建设面临的艰巨挑战,以及存在的创新空间。

  比特币,以及支撑比特币的核心技术即区块链技术,可以看作是信息时代网络的典型。它的发展具有显著的内生驱动,相对封闭的内生技术社群,而非某个具体的主权国家,成为驱动技术和应用更新换代的主要动力来源。 它的应用具有显著的不确定性,能够嵌入到不同的应用场景,并产生截然不同的后果:既可以成为推进主权国家货币数字化发展的动力和有效补充,也可以成为暗网黑市与跨国有组织犯罪的金融工具,还可以成为金融泡沫蔓延时新的投机对象。 它的发展速度具有显著的不确定性,尤其是在2007-2008年金融危机之后,全球流动性过剩的宏观背景,成为催生各种类型的比特币泡沫,或者说,成为比特币与各种金融投机活动结合的一个战略动力。而与其他所有的信息技术前沿领域一样,这种发展的速度,远远超前于监管能力建设和监管架构完善的速度。

  从诞生并且流动之日起,比特币就很难摆脱一个两难的抉择: 比特币是要变成一种事实上的货币,可以实际承担货币的部分职能;还是变成一种具有高风险的金融投机的对象。同时需要回答的, 还有比特币与主权国家货币的关系,以及如何对比特币的使用进行有效监管的问题。从全球已有的实践看,对这些问题,正在形成一些基本的答案。

  第一,监管倾向于严厉打击网络黑市,尤其是强化以比特币作为中介工具来逃避金融监管的各类行为。比特币的某些技术属性决定了黑市交易,包括网络洗钱,对于将比特币作为一种有利于逃避监管的工具,非常偏爱。这同样构成了监管打击的重点;也是未来比特币自身要谋求实现长期存在所必须回答的问题。

  第二,全球范围在信息推动下,发展数字货币,鼓励和借鉴区块链等技术,促进金融基础设施和技术能力的发展,也是一个基本的共识。在2007-2008年全球金融、经济危机导致全球经济体系动能不足并陷入衰退的大背景下,从数字经济,或者说,互联网经济中寻找新动能,基本上是全球的共识。在此情况下,鼓励实质性的金融创新,推进金融基础设施与技术的发展,已经在20国集团等框架内,越来越明显的成为各方共同努力的目标。

  第三,规制比特币为代表的技术和应用的发展,避免其成为催生新的金融泡沫的来源,也已经在事实上成为货币的重要共识。初步的迹象显示,尽管还有分歧,但是合理吸纳比特币及其支撑性基础技术的和实践,来渐进温和地推动主权国家数字货币的发展,是一个基本的方向。同时,在此过程中,比较严格甚至是严厉的防范比特币成为某种非金融炒作的对象,成为催生新的金融泡沫的来源,也可以说已经成为了某种基于共识的政策基准。

  以比特币为代表的各种代币,以区块链为代表的各种金融技术创新的和相关应用场景的构想,是在中国谋求推进网络强国建设,流动性一度相对过剩,以及相关技术比较成熟进入资本密集型和设备密集型阶段的背景下进入高速发展阶段的。同时,其在发展过程中,相比与其他国家,有比较强烈的投机性,金融泡沫属性也是比较显著的。在此情况下,国家主管机构出台的交易平台关闭政策,属于较为严厉但目标指向清晰的政策,基本是希望实现强效管制,来约束日趋明显的过度投机与金融风险。

  另一方面,同样非常明确的是,对交易平台的管制不能也不应该成为对数字货币技术以及网络金融基础设施和技术创新应用的阻滞。如何在关闭交易平台之后,继续有效的以符合市场需求和技术内生需求的方式,推进数字货币及其关键基础技术和应用的开发,尤其是保障相关企业在技术创新领域的活跃度、主动性和积极性,避免整个产业生态的恶化,或者是关键资源如人才资源的流失,是监管机构必须认真考虑和落实的问题。

  从移动支付等应用在中国的实践来看,企业的务实创新应用,走在了部门,以及国有商业银行系统之前;从国家金融体系安全、健康和繁荣的角度来看,数字货币以及金融关键基础设施的高速发展,在很大程度上提供了一个重大的机遇和:一方面,如果不能把握这个机遇,那么相关领域的差距可能被持续放大,同时也意味着金融风险敞口的显著扩张;另一方面,如果能够有效把握这个机遇,并将自身在制度、和管制能力上的优势为促进创新应用的良性要素,则可能实现对先发者的跃迁式超越,并为保障金融安全,防控风险,提供有效的保障。

  2016年习总主持召开网络安全和信息化工作座谈会,在会上明确指出,网信事业要在践行新发展上先行一步,要让互联网更好人民,让亿万人民在共享互联网发展上有更多获得感,提出“网络安全为人民,网络安全靠人民”的;从2016年开始,连续两年的网络安全宣传周主题也明确的指向网络安全为人民、网络安全靠人民。从这个视角出发,对代币交易平台的管控,显然也必须兼顾安全与发展,在防范金融风险,保障网络安全的同时,确保能够把握发展数字货币,推进网络金融基础设施和关键技术的应用和研发,确保人民能够享有网信发展带来的安全感、幸福感和获得感,从而在建设网强国的道上迈出的一步,为迎接十九大的胜利召开做出贡献,也为推进实现两个一百年的伟大目标,做出应有的贡献。

  “逸思”是复旦大学网络空间治理研究中心主任沈逸副教授主笔的专栏,两周一期,聚焦网络信息安全,从互联网维度思考大国关系。